Contraloría - Dictamen N° 14346 2019

El Dictamen 14346 de 2019 de la CGR, a solicitud de funcionario de Carabineros, establece que en un procedimiento de invalidación iniciado a petición de parte, la exigencia de audiencia previa del artículo 53 de la ley 19.880 se entiende satisfecha con la solicitud formulada por el interesado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Procedimiento de invalidación y la exigencia de audiencia previa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la invalidación de resoluciones en un sumario administrativo sin audiencia previa.
• Hechos relevantes: Se invalidaron resoluciones a raíz de un recurso de apelación presentado por el interesado.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.880, artículo 53, inciso primero.
• Reglamentos: Decreto N° 118, de 1982, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento de Sumarios Administrativos, artículos 94 y 95.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la exigencia de audiencia previa se cumple cuando la invalidación se realiza a petición del propio interesado.
• Argumentación CGR: La Contraloría General indica que la exigencia de audiencia previa se entiende satisfecha con la solicitud de invalidación formulada por el interesado. La omisión de tal audiencia solo afecta la validez de la actuación cuando la Administración adopta tal decisión de oficio, o a solicitud de un interesado distinto.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 42.003 de 2014, 44.316 de 2017, 32.435 de 2017, 24.222 de 2018, 40.242 de 2010, 33.982 de 201...