Contraloría - Dictamen N° 14809 2019

Dictamen 14809 de 2019. La CGR reconsidera parcialmente dictámenes anteriores sobre calificaciones en las Fuerzas Armadas. Establece que medidas disciplinarias ejecutoriadas deben considerarse en el período calificatorio, aunque exista proceso judicial pendiente. El cambio jurisprudencial rige hacia el futuro, resguardando situaciones anteriores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fuerza Aérea de Chile
• Materia: Consideración de medidas disciplinarias en calificaciones del personal de las Fuerzas Armadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 14.831, de 2018, que concluyó que el proceso calificatorio del funcionario Brayan Corona Valenzuela no se ajustó a derecho, al ponderarse una sanción por hechos que originaron un proceso ante la Fiscalía de Aviación de Santiago.
• Hechos relevantes: Se impugna la ponderación de una sanción disciplinaria en el proceso calificatorio, mientras existía un proceso judicial en curso por los mismos hechos. Rodrigo Arcos Gutiérrez reclama por situación similar.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/97 defen art/80 inc/4:

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las medidas disciplinarias impuestas a funcionarios de las Fuerzas Armadas deben ser consideradas en el período calificatorio cuando existe un proceso judicial pendiente por los mismos hechos.
• Argumentación CGR: El propósito del artículo 80, inciso cuarto, del DFL N° 1, de 1997, es cautelar que no se consideren hechos sujetos a proceso administrativo o judicial hasta que la resolución sea firme. Existiendo ambos procesos, la primera reso...