Contraloría - Dictamen N° 14810 2019

Dictamen N° 14.810 de 2019. Se instruye a Ferrocarriles del Sur S.A. (FESUR) dejar sin efecto las multas por atraso aplicadas a ECISA SICE SpA, por la obra de extensión de Biotrén a Coronel, debido a la entrega anticipada de la obra al uso público. Aplica criterio del dictamen 11.415/2017.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: ECISA SICE SpA
• Materia: Improcedencia de multas por atraso en la construcción de vía férrea debido a la entrega anticipada al uso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de ECISA SICE SpA para que se declare la "recepción tácita" de la obra "Construcción Vía Férrea Asociado al Proyecto de Extensión de Biotrén a Coronel", ejecutada para Ferrocarriles del Sur S.A. (FESUR), y se exima a la contratista de las multas por atraso.
• Hechos relevantes: Entrega de las vías férreas construidas para su “marcha blanca” el 29 de febrero de 2016, a solicitud de FESUR, las cuales fueron puestas en servicio y entregadas a su uso público en la misma fecha. La Contraloría Regional del Biobío, mediante oficios N°s. 10.764, de 2017 y 1.915, de 2018, no accedió a la solicitud de la contratista debido a un aumento en el plazo de ejecución de las obras (Addendum N° 2, de 30 de marzo de 2016).
• Documentación asociada: Oficios N°s. 10.764, de 2017 y 1.915, de 2018, de la Contraloría Regional del Biobío; oficio S/N, de 2017, de FESUR; Addendum N° 2, de 30 de marzo de 2016.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas del contrato (punto 71, letra f).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede l...