Contraloría - Dictamen N° 15609 2019

Dictamen 15609 de 2019. Denco Ltda. reclama multas por atraso e incumplimiento de instrucciones en contrato de reposición de biblioteca. CGR indica que la multa por incumplimiento debe recalcularse, aplicándose solo hasta el vencimiento del plazo contractual.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Denco Ltda.
• Materia: Recálculo de multa por incumplimiento de instrucciones de la inspección fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por multas aplicadas por la Dirección de Arquitectura en el contrato “Reposición Biblioteca Municipal de Máfil”.
• Hechos relevantes: Aplicación de multas por atraso en la entrega de las obras y por incumplimiento de instrucciones de la inspección fiscal.

III. MARCO NORMATIVO

• DTO 75/2004 moopp: arts. 163, inc. 1; 111, inc. 1; 4, num. 39; y 139.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de la multa por incumplimiento de instrucciones de la inspección fiscal, considerando la multa por atraso.
• Argumentación CGR: La instrucción de ajustarse a la programación física y financiera del contrato solo es posible de acatar durante la vigencia del plazo contractual. Una vez vencido este, procede la aplicación de multas por atraso.
• Principios interpretativos: Interpretación armónica de las normas del Reglamento para Contratos de Obras Públicas.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Corresponde que la Dirección de Arquitectura recalcule la multa por incumplimiento, limitando su aplicación hasta el vencimiento del plazo contractual.

VI. EFECTOS Y APLICACI...