Contraloría - Dictamen N° 15609 2019

Recálculo multa incumplimiento obras públicas

Abstracto

Dictamen 15609 de 2019. Denco Ltda. reclama multas por atraso e incumplimiento de instrucciones en contrato de reposición de biblioteca. CGR indica que la multa por incumplimiento debe recalcularse, aplicándose solo hasta el vencimiento del plazo contractual.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Denco Ltda.
  • Materia: Recálculo de multa por incumplimiento de instrucciones de la inspección fiscal.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Reclamo por multas aplicadas por la Dirección de Arquitectura en el contrato “Reposición Biblioteca Municipal de Máfil”.
  • Hechos relevantes: Aplicación de multas por atraso en la entrega de las obras y por incumplimiento de instrucciones de la inspección fiscal.

III. MARCO NORMATIVO

  • DTO 75/2004 moopp: arts. 163, inc. 1; 111, inc. 1; 4, num. 39; y 139.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Procedencia de la multa por incumplimiento de instrucciones de la inspección fiscal, considerando la multa por atraso.
  • Argumentación CGR: La instrucción de ajustarse a la programación física y financiera del contrato solo es posible de acatar durante la vigencia del plazo contractual. Una vez vencido este, procede la aplicación de multas por atraso.
  • Principios interpretativos: Interpretación armónica de las normas del Reglamento para Contratos de Obras Públicas.

V. PRONUNCIAMIENTO

  • Corresponde que la Dirección de Arquitectura recalcule la multa por incumplimiento, limitando su aplicación hasta el vencimiento del plazo contractual.

VI. EFECTOS Y APLICACI...

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