Contraloría - Dictamen N° 16572 2019

Dictamen N° 16572, de 2019, de la CGR cursa con alcances la resolución N° 5, de 2019, de la Presidencia de la República, que aprueba bases administrativas para licitación conjunta de servicio de comunicaciones, observando falta de concordancia en plazos y errores en ponderación y remisiones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Presidencia de la República
• Materia: Cursa con alcances la resolución que aprueba bases administrativas para licitación conjunta de servicio de comunicaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 5, de 2019, de la Presidencia de la República, que aprueba las bases administrativas, especificaciones técnicas y anexos, para la licitación conjunta del servicio de comunicaciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas, especificaciones técnicas y anexos para la licitación conjunta del servicio de comunicaciones.
• Artículos 9, 13, 17, 26, 27, 28 y 35 de las bases administrativas.
• Anexos N°s 1, 1-B, 1-C, 2 y 3 de las bases administrativas.
• Oficio N° 34.744, de 2017.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones a la resolución que aprueba bases administrativas para la licitación conjunta del servicio de comunicaciones, incluyendo arrendamiento de centrales telefónicas (PABX), servicio de telefonía IP y servicio de telefonía satelital.
• Argumentación CGR: Se observan falta de concordancia en plazos, errores en ponderación y remisiones, y la necesidad de precisar información en los anexos.
• Principios interpretativos: Principio de legalidad y juridicidad en la contratac...