Contraloría - Dictamen N° 16666 2019

El Dictamen N° 16666 de 2019 desestima las solicitudes de reconsideración al Dictamen N° 7115 de 2018, presentado por la Asociación de Funcionarios Académicos y Profesionales de la USACH. Se confirma que los profesores por hora no son considerados académicos para la ley de incentivo al retiro N° 21.043, basándose en la autonomía universitaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociaciones de Funcionarios Académicos y de Profesionales de la Universidad de Santiago de Chile (USACH).
• Materia: Reconsideración sobre la calificación de profesores por hora para beneficios de incentivo al retiro.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 7.115, de 2018, que establece que los profesores por hora de la USACH son considerados no académicos para efectos de las leyes de incentivo al retiro N°s. 20.807 y 21.043.
• Hechos relevantes: Las asociaciones recurrentes argumentan que la función de los profesores por hora es determinante, que la descripción de las jerarquías académicas de la USACH no es taxativa, y que existe una discriminación arbitraria.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.043, artículo 1°; Ley N° 20.807, artículo 1°; Ley N° 20.374, artículo 9°; Ley N° 18.575, artículo 2°.
• Reglamentos: DFL N° 149, de 1981, del Ministerio de Educación, artículos 1°, 4°, 5°, 28°, 29° (inciso 3°), 31°; Decreto N° 381, de 1987, de la USACH, artículo primero; Decreto N° 26, de 1986, de la USACH, título I.
• Normativa interna USACH: Estatuto Orgánico de la Universidad de Santiago de Chile.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si lo...