Contraloría - Dictamen N° 16689 2019

Dictamen N° 16.689 de 2019. Se rechaza la solicitud de ESSBIO S.A. de pago por reparaciones realizadas en 2010 al SERVIU Biobío, debido a la falta de contrato y la prescripción de la deuda, conforme al artículo 6°, inciso tercero, de la ley N° 10.336 y dictamen 98.047/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa de Servicios Sanitarios del Biobío S.A. (ESSBIO S.A.)
• Materia: Solicitud de pago por obras de reparación ejecutadas sin contrato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: ESSBIO S.A. reclama el pago de $174.782.654 por trabajos de reparación de plantas de tratamiento de aguas servidas y elevadora de aguas servidas en Tubul, realizados en 2010 tras el terremoto y tsunami del 27 de febrero de ese año.
• Hechos relevantes: El SERVIU Biobío se niega a pagar, argumentando la ausencia de contrato y la falta de acreditación de la correcta ejecución de los trabajos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 10.336, artículo 6°, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del pago solicitado por ESSBIO S.A. al SERVIU Biobío por trabajos de reparación realizados sin contrato.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) indica que no se acreditó vínculo contractual entre ESSBIO S.A. y las reparticiones públicas involucradas, ni la recepción de los trabajos. Además, cita su dictamen N° 98.047, de 2015, recordando que los organismos del Estado no pueden renunciar a la prescripción ni cumplir obligaciones naturales sin autorización expresa.
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