Contraloría - Dictamen N° 16706 2019

Dictamen 16706/2019. Constructora Tara Compu Limitada reclama multas por atraso y déficit en contrato de reposición de ruta. CGR indica que Vialidad debe descontar tiempo de verificación de obras por la inspección fiscal al calcular multa por atraso, conforme a jurisprudencia anterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Tara Compu Limitada
• Materia: Reclamación contra multas por atraso y déficit de espesor en contrato de reposición de ruta.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por multas aplicadas por la Dirección de Vialidad a Constructora Tara Compu Limitada en el contrato "Reposición Ruta 5, Sector Tara - Compu".
• Hechos relevantes: Aplicación de multas por atraso en la entrega de obras y por déficit de espesor del pavimento de hormigón.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 75/2004 MOOPP: Artículos 4 N°9, 163 inciso 1, 165, y 166 inciso 1.
• Resolución N° 258 de 2009 de la Dirección General de Obras Públicas (Bases Administrativas Tipo para Contratos de Obras Públicas, Construcción y Conservación).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de las multas aplicadas y el procedimiento utilizado para su aplicación.
• Argumentación CGR: Si bien el procedimiento de aplicación de multas fue correcto, la multa por atraso debe recalcularse descontando el tiempo de verificación de la inspección fiscal.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 90.764, de 2014, y 64.351, de 2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se acoge parcialmente el reclamo respecto a la multa por atr...