Contraloría - Dictamen N° 16853 2019

Dictamen 16853/2019. JUNAEB consulta sobre restitución parcial de garantía tras aprobar parcialmente gastos de Fundación Solidar en convenio de transferencia. Se aplica principio de proporcionalidad y dictámenes 12541/2010, 31848/2014 y 37069/2015, indicando restitución a ejecutor para evitar enriquecimiento sin causa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Regional Metropolitana de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB)
• Materia: Restitución parcial de garantía por aprobación parcial de gastos en convenio de transferencia de recursos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La JUNAEB celebró un convenio de transferencia de recursos con la Fundación Solidar para el proyecto “Vivo mi verano recreando mi tiempo libre”. Tras la terminación anticipada del convenio y el cobro de la póliza de garantía por $83.089.440, la JUNAEB recibió antecedentes adicionales que podrían permitir la aprobación parcial de gastos por $35.274.400.
• Hechos relevantes: Terminación anticipada del convenio por incendios forestales. Cobro de póliza de seguro tras objeciones iniciales a la rendición de cuentas. Presentación posterior de antecedentes complementarios por parte de la Fundación Solidar.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 24, de 12 de enero de 2017 (JUNAEB, aprobación del convenio). Resolución exenta N° 1.455, de 2016 (JUNAEB, términos de referencia del convenio).

III. MARCO NORMATIVO

• Código de Comercio: Artículos 534 inciso 1 y 582.
• Ley N° 21.000: Artículo primero (sustituye texto del decreto ley N° 3.538, de 1980).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

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