Contraloría - Dictamen N° 17167 2019

Dictamen 17167 de 2019. La CGR establece que el artículo 108 letra a) de la ley 21.091, que regula el cobro a estudiantes con gratuidad que exceden la duración nominal de la carrera, se aplica a todos los estudiantes, sin importar el año de adscripción a la gratuidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretario de Educación
• Materia: Aplicación del artículo 108, letra a), de la ley N° 21.091 a estudiantes beneficiarios de gratuidad que exceden la duración nominal de la carrera.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de interpretación sobre el cobro a estudiantes con gratuidad que se retrasan en sus estudios, considerando la ley N° 21.091.
• Hechos relevantes: La División de Educación Superior instruyó a las universidades sobre el cobro máximo del 50% del arancel regulado a estudiantes que se retrasan hasta un año. El Consejo de Rectores tiene una opinión diferente.
• Documentación asociada: Ord. N° 06/4190, de 5 de noviembre de 2018, de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación; oficio N° 1.152 del Director de Presupuestos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.091, artículos 103, 104, 105, 108 (letra a y final), Primero Transitorio; Ley N° 21.125; Ley sobre Efecto Retroactivo de las Leyes.
• Reglamentos: Glosas 04 y 05 de la Ley de Presupuestos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el artículo 108, letra a), de la ley N° 21.091 se aplica a estudiantes que obtuvieron la gratuidad antes de la entrada en vigencia de dicha ley, y el monto a co...