Contraloría - Dictamen N° 17348 2019

El Dictamen 17348 de 2019 se pronuncia sobre la modificación del Plan Regulador Comunal de Yumbel, Región del Biobío, solicitada por la Contraloría Regional. Se observan omisiones y errores en la documentación, procedimiento y contenido, requiriendo su revisión y corrección conforme a la normativa urbanística y jurisprudencia de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional del Biobío
• Materia: Modificación del Plan Regulador Comunal de Yumbel.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión para estudio de la resolución N° 14, de 2019, del Gobierno Regional del Biobío, que aprueba y promulga la modificación al Plan Regulador Comunal de Yumbel (PRC).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 19.175, artículo 36, letra c) y artículo 30 ter, letra j).
• Reglamentos: Decreto N° 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, artículos 2.1.10, 2.1.11 y 2.1.20; resolución N° 77, de 2009, del Gobierno Regional del Biobío.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones a la resolución que aprueba la modificación del Plan Regulador Comunal de Yumbel, en cuanto a su forma y contenido.
• Argumentación CGR:
  1. Omisión de aprobar y promulgar la Memoria Explicativa y el Plano MPRCY-01, así como de modificar el artículo 9° de la Ordenanza Local (OL) del PRC (aplica dictamen N° 8.502, de 2019).
  2. Incongruencias en el cuadro de edificación de la zona ZESC, incluyendo la norma sobre “Superficie Predial Mínima” y remisiones improcedentes al Código Sanitario (aplica dictamen N° 499, de 2018 y dictamen N° 54.958, de 2009).
  3. Deficien...