Contraloría - Dictamen N° 17731 2019

Dictamen 17731 de 2019. Se pronuncia sobre reclamo de funcionario de Carabineros sancionado. La obtención de declaraciones de testigos en la etapa de apelación del proceso disciplinario vicia la legalidad de la sanción. Se ordena inicio de proceso invalidatorio según Ley 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario de Carabineros de Chile, señor ER.
• Materia: Licitud de sanción disciplinaria impuesta en Carabineros, por obtención de prueba testimonial en etapa de apelación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por vulneración del principio de bilateralidad y derecho a defensa en proceso disciplinario que culminó con sanción de arresto.
• Hechos relevantes: El recurrente fue sancionado por no concurrir a su servicio, incumplir órdenes e informar falsamente sobre su inasistencia. En la apelación se incorporaron declaraciones de testigos.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 900/67: Artículo 12, inciso primero (Reglamento de Disciplina de Carabineros).
• Ley 19.880: Artículo 53 (Procedimiento de Invalidación).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la obtención de declaraciones testimoniales en la etapa de apelación del proceso disciplinario afecta la licitud de la sanción impuesta.
• Argumentación CGR: La CGR indica que las declaraciones de testigos son esenciales para acreditar las faltas. Obtenerlas en la etapa de apelación constituye un vicio que afecta el debido proceso.
• Principios interpretativos: Debido proceso, derecho a la defensa.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decisión pr...