Contraloría - Dictamen N° 17783 2019

El Dictamen N° 17783 de 2019, de la Contraloría General de la República, desestima solicitud de reconsideración presentada por el Diputado Sr. Gonzalo Fuenzalida Figueroa. Confirma criterio sobre principio de confianza legítima respecto a funcionarios a contrata, basado en la Ley N° 19.880 y jurisprudencia de la Excma. Corte Suprema.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado Gonzalo Fuenzalida Figueroa
• Materia: Reconsideración sobre la necesidad de acto administrativo fundado para el término de contratas con renovaciones sucesivas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de los dictámenes Nos 22.766; 23.518; 70.966; 85.700, todos de 2016, y 18.901, de 2017, de la CGR.
• Hechos relevantes: El recurrente estima que no es necesario un acto administrativo fundado para poner término a una contrata con dos o más renovaciones, conforme a los artículos 10 y 2° de las leyes Nos 18.834 y 18.883, respectivamente.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 5°, 8° y 19, N° 26.
• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 3°, letra c), y 10; Ley N° 18.883, artículos 2° y 5°, letra f); Ley N° 19.880, artículos 3°, 11, 16 y 41.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es necesario un acto administrativo fundado para no renovar una contrata que ha sido renovada en dos o más oportunidades.
• Argumentación CGR: La CGR reitera su jurisprudencia sobre el principio de confianza legítima. Cuando la Administración ha renovado una contrata por varios años, se genera en el funcionario la legítima expectativa de que será recontratado, lo que obliga ...