Contraloría - Dictamen N° 17790 2019

Dictamen 17790 de 2019. SERNATUR Arica y Parinacota. Reconsideración parcial de informe sobre gastos en viajes de familiarización financiados con recursos del GORE. Se permite el financiamiento al enmarcarse en la colaboración de privados para la promoción turística, sin constituir prestación de servicios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Regional del Servicio Nacional de Turismo de Arica y Parinacota (SERNATUR).
• Materia: Reconsideración de observaciones sobre gastos en viajes de familiarización financiados con recursos del Gobierno Regional (GORE).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del numeral 14, letras a) y b), del capítulo II del Informe Final N° 1.221, de 2015, de la Contraloría Regional de Arica y Parinacota, que objetó gastos en viajes de familiarización de periodistas.
• Hechos relevantes: El informe cuestionó la falta de acuerdo de voluntades y proceso de contratación reglado para los viajes de familiarización.
• Documentación asociada: Informe Final N° 1.221, de 2015; Resolución N° 81, de 2014 y Resolución N° 60, de 2015, ambas del GORE.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.713 (Presupuestos del Sector Público para el año 2014), artículo 28 de la ley N° 20.423, ley 19886.
• Reglamentos: Decreto Ley N° 1.224, de 1975 (crea el SERNATUR).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los gastos en viajes de familiarización para prensa, sin acuerdo de voluntades previo, se ajustan a la normativa aplicable.
• Argumentación CGR: Los viajes de prensa constituyen una inv...