Contraloría - Dictamen N° 17793 2019

Aplicación Ley 19880 creación ECMPO

Abstracto

Dictamen 17793 de 2019. CONADI consulta sobre aplicación de Ley 19.880 en procedimiento de creación de ECMPO. CGR determina que artículos 10 y 21 de la Ley 19.880 son aplicables, permitiendo la participación de terceros interesados como CELCO, pero sin carácter vinculante.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI)
  • Materia: Aplicación de la ley N° 19.880 en el procedimiento de creación de un Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios (ECMPO) regulado por la ley N° 20.249.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: CONADI consulta sobre la procedencia de considerar a Celulosa Arauco y Constitución S.A. (CELCO) como tercero interesado en el procedimiento de creación de un ECMPO en Bahía Maiquillahue.
  • Hechos relevantes: CELCO solicita ser considerada como tercero interesado, presentando un informe antropológico que cuestiona el uso consuetudinario en el área solicitada.

III. MARCO NORMATIVO

  • Constitución: Artículo 19, N° 14 (derecho de petición).
  • Leyes:
    • Ley N° 19.880, artículos 1, 10, 17 (letras a y f) y 21 (numerales 2 y 3).
    • Ley N° 20.249, artículo 8.
  • Reglamentos: Decreto N° 134 de 2008 del ex Ministerio de Planificación, artículo 6.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: ¿Son aplicables los artículos 10 y 21 de la ley N° 19.880 en el procedimiento de creación de un ECMPO regulado por la ley N° 20.249, permitiendo la participación de terceros interesados?
  • Argumentación CGR: La ley N° 19.880 se aplica supletoriamente en procedimientos e...

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