Contraloría - Dictamen N° 17793 2019
Aplicación Ley 19880 creación ECMPO
Abstracto
Dictamen 17793 de 2019. CONADI consulta sobre aplicación de Ley 19.880 en procedimiento de creación de ECMPO. CGR determina que artículos 10 y 21 de la Ley 19.880 son aplicables, permitiendo la participación de terceros interesados como CELCO, pero sin carácter vinculante.
Resumen
I. IDENTIFICACIÓN
- Recurrente: Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI)
- Materia: Aplicación de la ley N° 19.880 en el procedimiento de creación de un Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios (ECMPO) regulado por la ley N° 20.249.
II. ANTECEDENTES
- Contexto de la consulta: CONADI consulta sobre la procedencia de considerar a Celulosa Arauco y Constitución S.A. (CELCO) como tercero interesado en el procedimiento de creación de un ECMPO en Bahía Maiquillahue.
- Hechos relevantes: CELCO solicita ser considerada como tercero interesado, presentando un informe antropológico que cuestiona el uso consuetudinario en el área solicitada.
III. MARCO NORMATIVO
- Constitución: Artículo 19, N° 14 (derecho de petición).
- Leyes:
- Ley N° 19.880, artículos 1, 10, 17 (letras a y f) y 21 (numerales 2 y 3).
- Ley N° 20.249, artículo 8.
- Reglamentos: Decreto N° 134 de 2008 del ex Ministerio de Planificación, artículo 6.
IV. ANÁLISIS JURÍDICO
- Cuestión jurídica principal: ¿Son aplicables los artículos 10 y 21 de la ley N° 19.880 en el procedimiento de creación de un ECMPO regulado por la ley N° 20.249, permitiendo la participación de terceros interesados?
- Argumentación CGR: La ley N° 19.880 se aplica supletoriamente en procedimientos e...
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