Contraloría - Dictamen N° 17799 2019

Dictamen 17799 de 2019. Se pronuncia sobre la improcedencia de considerar el tiempo servido en ENACAR para acceder a bonificaciones de retiro (Leyes 20948 y 20305) por ser una entidad privada. Aplica criterio de dictámenes 23158/75 y 25017/96.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jesús Contreras Romo
• Materia: Improcedencia de considerar tiempo en ENACAR para bonificación de retiro.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si el tiempo servido en ENACAR es computable para los beneficios de incentivo al retiro (ley N° 20.212).
• Hechos relevantes: El recurrente laboró en ENACAR entre 1974 y 1991.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.948: Artículo 1 (bonificación adicional por retiro).
• Ley N° 20.305: Artículos 1 y 2 (beneficio laboral por retiro).
• Ley N° 18.575: Artículo 1, inciso 2, y artículo 21 (definición de la Administración del Estado).
• Ley N° 20.212: Artículo vigésimo transitorio.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el tiempo servido en ENACAR es computable para acceder a los beneficios de incentivo al retiro contemplados en las leyes N°s. 20.948 y 20.305.
• Argumentación CGR: Para percibir los beneficios de las leyes N°s. 20.948 y 20.305, se requiere haber desempeñado un mínimo de veinte años en instituciones de la Administración del Estado. ENACAR, al ser una sociedad anónima regida por el derecho privado, no forma parte de la Administración del Estado.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictáme...