Contraloría - Dictamen N° 18660 2019

Dictamen 18660 de 2019. Se analiza la legalidad del contrato de leaseback del Municipio de Viña del Mar. La CGR dictamina que no se advierten irregularidades en el actuar del municipio, aplicando dictamen 3181/2003.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado Daniel Verdessi Belemmi y otros.
• Materia: Legalidad de la operación de leaseback del Municipio de Viña del Mar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la actuación de la Municipalidad de Viña del Mar al someter a votación del concejo la celebración de un contrato de leaseback sobre un inmueble municipal.
• Hechos relevantes: El concejo municipal acordó convenir el contrato de leaseback mediante licitación pública y previa autorización de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695: Artículos 34, 50, 63 letra f) y 65 letra f).
• Ley 20.128: Artículo 14.
• Decreto Ley 1.263/75: Artículo 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Viña del Mar actuó legalmente al someter a votación del concejo la celebración de un contrato de leaseback.
• Argumentación CGR: Para que un municipio pueda contraer una obligación que implique pagos futuros para adquirir el dominio de un bien, requiere la autorización del Ministerio de Hacienda según el artículo 14 de la Ley 20.128.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen 3.181 de 2003 sobre la definición de leaseba...