Contraloría - Dictamen N° 18666 2019

Dictamen 18.666 de 2019. Se reclama multa aplicada por Carabineros a Gtd Intesis S.A. por retraso en hito de licitación pública. CGR determina que las causales de multas deben estar en las bases, ordenando recalcular la multa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gtd Intesis S.A.
• Materia: Aplicación de multas en licitación pública por retraso en el cumplimiento de hitos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra multa aplicada por Carabineros de Chile a Gtd Intesis S.A. por retraso en el cumplimiento del hito N° 2 del contrato derivado de la licitación pública ID N° 5240-304-LR15.
• Hechos relevantes: Carabineros consideró cumplido el hito N° 2 con la recepción conforme, trámite no establecido en el contrato ni en las bases de licitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la multa aplicada por Carabineros de Chile a Gtd Intesis S.A. es procedente, considerando que el retraso se debió al tiempo de corrección de observaciones, no contemplado en las bases de licitación.
• Argumentación CGR: La CGR señala que los procedimientos de licitación deben realizarse con estricta sujeción a las bases administrativas y técnicas (aplica dictamen N° 12.490, de 2018). Las sanciones son de derecho estricto y no pueden aplicarse de modo diferente a lo especificado en la norma (aplica dictamen N° 7.482, de 2019).
• Principios interpretativos: Principio de estricta sujeción a...