Contraloría - Dictamen N° 19195 2019

Dictamen 19195 de 2019. La CGR rechaza solicitud de la Municipalidad de Osorno para reconsiderar dictámenes previos. Se reitera que los municipios pueden expender medicamentos solo a través de farmacias en establecimientos de atención primaria de salud, no directamente por el Departamento de Salud Municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Osorno
• Materia: Improcedencia que municipios expendan medicamentos directamente por el Departamento de Salud Municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de los dictámenes N°s. 13.636 y 33.699, ambos de 2016, y 14.646, de 2017, que establecen que el expendio de medicamentos debe hacerse a través de farmacias pertenecientes a establecimientos municipales de atención primaria de salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos específicos.
• Leyes: Ley 18695 art/4 lt/b, DL 3063/79 art/38 inc/2, DFL 1/3063/80 art/12, ley 19378 art/2 lt/a, ley 19378 art/2 lt/b, ley 19378 art/56, Código Sanitario art/129D, CSA art/129 inc/2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si se ajusta a derecho que las entidades edilicias puedan tener farmacias comunales dependientes del Departamento de Salud Municipal y no de un establecimiento municipal de atención primaria de salud.
• Argumentación CGR: La CGR distingue entre entidades administradoras de salud municipal y establecimientos municipales de atención primaria de salud. Solo estos últimos están habilitados para tener farmacias y expender medicamentos con fines de sal...