Contraloría - Dictamen N° 19271 2019

El Dictamen N° 19271 de 2019, complementa el Dictamen N° 21854 de 2018, y se pronuncia sobre la improcedencia del pago de obras extraordinarias solicitadas por la empresa contratista en el contrato a suma alzada “Construcción Centro Gabriela Mistral Etapa 2”, en atención a los antecedentes proporcionados y a la normativa aplicable.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Agencia Ecisa Chile Compañía General de Construcciones S.A.
• Materia: Improcedencia del pago de mayores obras en contrato a suma alzada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pago de obras extraordinarias vinculadas al contrato “Construcción Centro Gabriela Mistral Etapa 2”.
• Hechos relevantes: La empresa contratista solicitó el pago de mayores obras por el ítem “E.57.- Aumento de diámetro de canalizaciones eléctricas”, alegando la inexistencia en el mercado de cable EVA con el calibre requerido. La Dirección de Arquitectura desmintió esta afirmación.
• Documentación asociada: Dictamen N° 21.854, de 2018; catálogos de empresas del rubro.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75, de 2004, artículo 76, numeral 1, letra b), N° 2 (Reglamento para Contratos de Obras Públicas).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede el pago de la obra extraordinaria consistente en el aumento de diámetro de canalizaciones eléctricas en un contrato a suma alzada?
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que en los contratos a suma alzada, las cantidades de obras se entienden inamovibles y las cubicaciones son responsabilidad del adjudicatario. Solo proced...