Contraloría - Dictamen N° 19289 2019

Dictamen 19289 de 2019. Determina que para otorgar estipendios a consejeros regionales, regulados en el artículo 39 de la ley 19.175, se debe recurrir al concepto de conglomerados urbanos o suburbanos definidos en el decreto exento 90 de 2018 del Ministerio de Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretario Ejecutivo del Consejo Regional Metropolitano de Santiago
• Materia: Aplicación del decreto exento N° 90 de 2018 del Ministerio de Hacienda para el pago de viáticos a consejeros regionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Determinación de si se puede aplicar el decreto exento N° 90 de 2018, del Ministerio de Hacienda, que define localidades para efectos del pago de viáticos, a los consejeros regionales.
• Documentación asociada: Informes de la Intendencia Regional Metropolitana de Santiago, la Dirección de Presupuestos y la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.175, artículo 39, inciso octavo; Ley N° 21.074, artículo séptimo transitorio.
• Reglamentos: Decreto Exento N° 90 de 2018 del Ministerio de Hacienda; DFL 262 de 1977 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto exento N° 90 de 2018 del Ministerio de Hacienda es aplicable para definir el "lugar de residencia habitual" de los consejeros regionales, a efectos del pago de viáticos según el artículo 39 de la ley N° 19.175.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) indica que, ante la ausencia de una def...