Contraloría - Dictamen N° 19402 2019

Dictamen 19402 de 2019. La CGR señala que los municipios para desarrollar actividades de promoción turística fuera del país, deben coordinarse con SERNATUR o la Dirección General de Promoción de Exportaciones, según corresponda, y con el Ministerio de Relaciones Exteriores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Valparaíso
• Materia: Potestades de las municipalidades en materia de promoción del turismo fuera del territorio nacional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre las potestades de las municipalidades para promocionar el turismo fuera de Chile.
• Documentación asociada: Oficios del Ministerio de Relaciones Exteriores, Servicio Nacional de Turismo y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 118, inciso cuarto.
• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 1°, 3°, 4° letra e), 22 letra c); Ley N° 21.080, artículos 35, 37 N° 2 y primero transitorio.
• Reglamentos: Decreto Ley N° 1.224 de 1975, artículo 5°, números 4, 6 y 21.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las municipalidades pueden realizar actividades de promoción turística fuera del territorio nacional sin coordinación con otros organismos.
• Argumentación CGR: Las municipalidades tienen competencias en turismo, pero limitadas al ámbito comunal. La promoción fuera de este ámbito requiere coordinación con SERNATUR o la Dirección General de Promoción de Exportaciones, y el Ministerio de Relaciones Exteriores.
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