Contraloría - Dictamen N° 20439 2019

Dictamen 20439 de 2019. La CGR rechaza solicitud de la Municipalidad de Valparaíso para autorizar permisos a funcionarios becados para estudios durante su jornada laboral. Invoca el deber de cumplir la jornada según Ley 18883, sin perjuicio de establecer horarios especiales fundados.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Valparaíso
• Materia: Imposibilidad de autorizar ausencias anticipadas a funcionarios becados durante jornada laboral, salvo justificación horaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 17.802, de 2017, de la Contraloría Regional de Valparaíso, respecto a la posibilidad de autorizar el retiro, antes del término de la jornada laboral, a funcionarios que cursan estudios según el artículo 4° de la ley N° 20.742.
• Hechos relevantes: Funcionarios cursan estudios con becas del Fondo Concursable de Formación de Funcionarios Municipales en horarios que no coinciden con su jornada laboral.
• Documentación asociada: Presentación de la Municipalidad de Valparaíso; oficio N° 17.802, de 2017, de la Contraloría Regional de Valparaíso; informe de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 1° (principios de la servicialidad).
• Leyes:
  • Ley N° 18.883, artículo 58, letra d) (obligación de cumplir la jornada de trabajo) y artículo 61, letra a) (control jerárquico).
  • Ley N° 18.575, artículos 3° y 5° (principios de eficiencia y eficacia), artículo 11 (obligaciones especiales del alcalde y jefaturas).
  • Ley ...