Contraloría - Dictamen N° 20454 2019

El Dictamen N° 20.454 de 2019 de la CGR, a solicitud de la Municipalidad de Osorno, establece que la prohibición de contratar del artículo 4° de la ley N° 19.886 rige durante todo el proceso de licitación, incluyendo a las sociedades por acciones, reconsiderando parcialmente dictámenes anteriores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Osorno
• Materia: Procedencia de adjudicar licitaciones públicas a empresa con socio vinculado a concejal. Alcance de la prohibición de contratar del artículo 4° de la ley N° 19.886 a sociedades por acciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la adjudicación de licitaciones públicas a la empresa Constructora Río Rahue SpA., dado que uno de sus socios tiene un vínculo de parentesco con un concejal de la Municipalidad de Osorno.
• Hechos relevantes: La Municipalidad inicialmente considera que no hay impedimento para contratar con la empresa debido a su forma societaria (SpA), no mencionada explícitamente en el artículo 4° de la ley N° 19.886.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Articulo 8°
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 9, inciso 1; Ley N° 19.886, artículo 4, incisos 6, 7 y 8, artículos 5 y 7; Ley N° 20.190.
• Reglamentos: Decreto N° 250/2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 41, inciso 6.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la prohibición de contratar establecida en el inciso sexto del artículo 4° de la ley N° 19.886 se aplica a las sociedades por acciones y si rige durante todo el procedimiento de licitación.
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