Contraloría - Dictamen N° 21134 2019

Dictamen 21134 de 2019 de la CGR representa DFL N° 4 del Ministerio de Educación, que establece el Estatuto General de las Universidades del Estado, por exceder la ley delegatoria al regular materias propias de la ley y restringir derechos constitucionales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Toma de razón del decreto con fuerza de ley N° 4, de 2019, que Establece el Estatuto General sobre Organización, Gobierno, Funciones y Atribuciones de las Universidades del Estado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión a la Contraloría General para la toma de razón del DFL N° 4, de 2019, del Ministerio de Educación.
• Marco normativo: El documento ha sido emitido en ejercicio de la potestad delegada contenida en el inciso tercero del artículo primero transitorio de la ley N° 21.094, sobre Universidades Estatales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 64, inciso sexto, y 99, inciso segundo.
• Leyes: Ley N° 21.094, artículo primero transitorio, inciso tercero; artículo 14, letra b); artículo 27; Ley N° 18.575, artículo 62, N° 6.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el DFL N° 4, de 2019, se ajusta a la Constitución y a la ley delegatoria.
• Argumentación CGR: El decreto con fuerza de ley excede la ley delegatoria y contraviene la Constitución Política en los siguientes aspectos:
  • El procedimiento para el nombramiento de los integrantes del Consejo Superior debe quedar regulado en una disposición de rango legal y no exclusivame...