Contraloría - Dictamen N° 21148 2019

Dictamen N° 21.148 de 2019. Subsecretaría de Transportes consulta sobre verificación de inhabilidades para contratar vía convenio marco. CGR complementa dictamen N° 12.424/2017, señalando que servicios adquirentes deben verificar cumplimiento del artículo 4°, inciso sexto, de la ley N° 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Transportes
• Materia: Verificación de inhabilidades para contratar con la Administración del Estado en el contexto de adquisiciones vía convenio marco.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración del dictamen N° 12.424, de 2017, respecto a si la información publicada por la Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra) es suficiente para verificar la ausencia de inhabilidades en proveedores de convenios marco.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículos 1°, 4° inciso sexto, y 30 letra d).
• Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículos 14 incisos cuarto y sexto, y 14 bis inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es suficiente la información publicada por ChileCompra para acreditar la habilidad de un proveedor para contratar con un organismo público específico a través de un convenio marco, considerando la prohibición establecida en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N° 19.886?
• Argumentación CGR: La CGR indica que existen dos relaciones jurídicas distintas en los convenios marco: una entre el proveedor y ChileCompra, y otra entre el proveedor y el organismo adquirente. Las declaraciones del proveedor ante Chi...