Contraloría - Dictamen N° 21232 2019

Dictamen N° 21.232 de 2019. La CGR determina que el Municipio de Recoleta actuó dentro de sus facultades al dictar ordenanza sobre acoso sexual en la vía pública, conforme a la ley 18.695, pero precisa que la conmutación de multas debe ajustarse a la ley.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Concejales de Recoleta y Alcalde de la Municipalidad de La Florida.
• Materia: Legalidad de la Ordenanza de la Municipalidad de Recoleta sobre acoso sexual en la vía pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la Ordenanza N° 66, de 20 de abril de 2018, de la Municipalidad de Recoleta, que previene, prohíbe y sanciona el acoso sexual en la vía pública y en lugares de acceso público de esa comuna.
• Hechos relevantes: Aprobación de la ordenanza por el concejo municipal (acuerdo N° 59).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 1° y 19 N° 1.
• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 4° letras j), k) y l), 5° letra c) y 12; Ley N° 21.153; Código Penal, artículo 494 ter; Ley 18.287, artículo 20 bis.
• Tratados Internacionales: Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer ("Convención de Belem do Pará").

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Recoleta actuó dentro de sus facultades al dictar la ordenanza sobre acoso sexual en la vía pública.
• Argumentación CGR: La CGR señala que los municipios tienen la facultad de dictar ordenanzas dentro del ámbito de sus atribucio...