Contraloría - Dictamen N° 21536 2019

Dictamen 21536 de 2019. Se refiere a la reclamación de funcionaria del Servicio Nacional de Aduanas respecto a su contratación en grado 11° luego de ejercer como jefa de departamento. CGR indica que al expirar el plazo legal en cargo de carrera, la funcionaria está amparada por el principio de confianza legítima.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Julieta Toledo Cabrera, funcionaria del Servicio Nacional de Aduanas.
• Materia: Aplicabilidad del principio de confianza legítima a funcionarios que finalizan su período legal como jefes de departamento y son recontratados en grado inferior.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación contra la resolución N° 253/527/2018 del Servicio Nacional de Aduanas, que dispuso la contratación de doña Julieta Toledo Cabrera en grado 11°, tras desempeñarse por más de 20 años en la institución, 6 de ellos como jefa de departamento.
• Hechos relevantes:
  • La recurrente presenta sucesivas designaciones a contrata desde el 27 de febrero de 1998 hasta el 31 de diciembre de 2011, siendo la última en grado 7°.
  • Del 1 de enero de 2012 al 1 de enero de 2015 fue nombrada jefa de departamento, grado 3°, con prórroga hasta el 2 de enero de 2018.
  • Se le designó como suplente en igual cargo y grado hasta el 3 de julio de 2018, luego contratada como profesional grado 5°, y posteriormente, a contrata en grado 11° hasta el 31 de diciembre de 2018, decisión que motiva su reclamo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículo 8°, letras d) y e); artículos 87, letra b), y 88, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión ...