Contraloría - Dictamen N° 21564 2019

Dictamen N° 21.564 de 2019. Se pronuncia sobre la aplicación de multas por JUNAEB ante incumplimientos de contrato de servicios alimenticios. Reitera la estricta sujeción a las bases de licitación según Ley 19.886 y Dto. 250/2004, garantizando el debido proceso y derecho a defensa del proveedor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alberto Carvajal Gómez (Servicios Alimenticios Hendaya S.A.C)
• Materia: Procedimiento de aplicación de multas por incumplimiento de contratos de servicios alimenticios por parte de JUNAEB.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por la omisión en la aplicación de multas derivadas del incumplimiento de contratos de servicios por parte de JUNAEB, en el marco de la licitación pública ID 85-50-LR16 para el programa de alimentación escolar.
• Hechos relevantes: JUNAEB informa que el procedimiento de aplicación de multas consta de varias etapas de verificación y revisión de datos. Se han realizado fiscalizaciones detectando incumplimientos, y se han notificado los documentos de supervisión a las empresas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso 3.
• Reglamento: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 79 ter, incisos 1 y 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si JUNAEB ha procedido correctamente en la aplicación de multas por incumplimiento de contratos, conforme a la normativa vigente y las bases de licitación.
• Argumentación CGR: La Contraloría General recuerda que los procedimientos de licitación deben sujetarse estrictamente a las b...