Contraloría - Dictamen N° 21579 2019

El Dictamen N° 21.579 de 2019 de la CGR, a solicitud de Yadira Verónica Bermeo Guananga, establece que el vencimiento del plazo del artículo 7° de la Ley N° 20.816 sin aprobar el EUNACOM es causal de cese, salvo excepciones (especialistas certificados, escasez médica) y fuero laboral.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Yadira Verónica Bermeo Guananga
• Materia: Vencimiento plazo legal EUNACOM y cese de funciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Médico contratada indefinidamente en Municipalidad de Quilicura sin exigencia previa de EUNACOM, no aprueba fase práctica y se le informa de posible cese.
• Hechos relevantes: La recurrente aprobó la parte teórica del EUNACOM, pero no la práctica.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.261: Art. 1°, establece el EUNACOM como requisito de ingreso para médicos en Servicios de Salud y atención primaria municipal.
• Ley N° 20.816: Art. 7°, otorga plazo a médicos contratados sin EUNACOM para aprobarlo, expirando el 14 de febrero de 2017.
• Ley N° 20.985: Art. 2 bis, exime del EUNACOM a médicos con especialidad certificada.
• DFL 1/2005 salud: Art. 4 N° 13, sobre certificación de especialidades médicas.
• Leyes N° 18.575: Art. 3 y 28, principio de servicialidad del Estado.
• Código del Trabajo: Arts. 174, 194 y 201, fuero laboral.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el no aprobar el EUNACOM dentro del plazo legal es causal de cese de funciones y si existen excepciones.
• Argumentación CGR: El Dictamen se basa en la interpretación armónica de las leye...