Contraloría - Dictamen N° 25320 2019

Dictamen 25320 de 2019. La CGR se abstiene de emitir pronunciamiento sobre obligatoriedad de incorporar reglamento especial en licitaciones de obras del Ministerio de Salud. Remite presentación a la Subsecretaría de Salud Pública por no estar circunscrito a competencias de la SEREMI requirente, aplicando criterio de dictámenes 24143/2015 y 78488/2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretaria Regional Ministerial de Salud de Magallanes y Antártica Chilena.
• Materia: Obligatoriedad de incorporar Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas del Ministerio de Salud en bases de licitación y términos de referencia de contratos de obras.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La SEREMI consulta sobre la obligatoriedad de exigir el Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas del Ministerio de Salud (aprobado por Resolución Exenta N° 660 de 04.10.2003) en licitaciones de obras, faenas o servicios, considerando que actualmente se exige en todos los servicios de carácter riesgoso, lo que desincentivaría la participación de oferentes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es obligatorio incorporar el Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas del Ministerio de Salud en las bases de licitación y términos de referencia de contratos de obras.
• Argumentación CGR: La CGR se abstiene de emitir un pronunciamiento, señalando que el asunto consultado no se encuentra circunscrito al ámbito de competencias de la SEREMI requirente, sino que puede incidir en contrataciones análogas de otras reparticiones del Ministerio de Salud....