Contraloría - Dictamen N° 25566 2019

Dictamen N° 25.566 de 2019, la CGR señala que la exención de contribuciones territoriales de las tierras indígenas no las exime del pago de derechos de aseo, conforme al DL 3.063/79, sin perjuicio de las facultades municipales para rebajar o eximir dicho pago.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Curarrehue
• Materia: Pago de derechos de aseo en predios exentos de contribuciones territoriales por ser tierras indígenas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el cobro de derechos de aseo domiciliario a predios exentos de contribuciones por estar inscritos en el Registro Público de Tierras Indígenas.
• Documentación asociada: Presentación del Alcalde de Curarrehue y el informe de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 19.253, artículo 12, inciso final.
• Reglamentos: Decreto Ley N° 3.063 de 1979, artículos 6, inciso primero; 7, 9 y 40.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿La exención de contribuciones territoriales aplicable a las tierras indígenas exime también del pago de derechos de aseo?
• Argumentación CGR: La CGR distingue entre la naturaleza jurídica de los impuestos/contribuciones y los derechos municipales. Los primeros son coercitivos y sin retribución especial, mientras que los segundos son contraprestaciones por un servicio. La Ley N° 19.253 exime expresamente del pago de contribuciones, pero no del derecho de aseo.
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