Contraloría - Dictamen N° 25714 2019

Dictamen 25714 de 2019. DIRECTEMAR debe motivar la no renovación de contratas, especialmente cuando existe confianza legítima. Aplica jurisprudencia sobre confianza legítima y complementa dictámenes 14908/2017 y 28514/2018, exigiendo acto administrativo fundado y notificado. El plazo de 10 días para reclamar no aplica retroactivamente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR)
• Materia: Reconsideración de oficios que ordenan la reincorporación de funcionarios a contrata por falta de motivación en la no renovación de sus contratos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de los oficios Nos 1.761; 2.059; 3.505 y 3.436, todos de 2019, de la Contraloría Regional de Valparaíso, que ordenaron la reincorporación de funcionarios a contrata.
• Hechos relevantes: La DIRECTEMAR no renovó las contratas de ciertos funcionarios, lo que motivó los oficios de la Contraloría Regional de Valparaíso.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 160.
• Reglamentos: DFL N° 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, artículos 2°, letra b); 3°, letra b); 97, letra g); 101; 105; 106, letra b); 111 y DFL N° 1, de 1968, del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 177.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la DIRECTEMAR debe motivar la no renovación de las contratas de su personal, especialmente cuando se trata de personal en retiro recontratado.
• Argumentación CGR: La CGR señala que las continuas renovaciones de contratas generan confianza le...