Contraloría - Dictamen N° 25715 2019

Dictamen N° 25.715 de 27-IX-2019 de la Contraloría Regional del Biobío, a consulta de Carlos Jara Vásquez, se pronuncia sobre la interpretación de las zonas de protección costera del Plan Regulador Comunal de Coronel, ajustando a derecho la interpretación de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo del Biobío, aplicando los artículos 4 y 42 del DFL N° 458/75.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Jara Vásquez, en representación de “Inversiones San Augusto”.
• Materia: Legalidad de la interpretación de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Biobío (SEREMI) sobre el emplazamiento de zonas de protección costera y su aplicación a un terreno.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente solicita un pronunciamiento sobre la juridicidad de la interpretación de la SEREMI del Biobío, emitida a través de sus oficios N°s 1.489 y 2.467, ambos de 2017. Dicha interpretación establece que el terreno para el proyecto “Planta de Tratamiento de Residuos Industriales Coronel” se emplaza en un “cordón dunario” y en una zona de protección costera de 50 metros de ancho según el Plan Regulador Metropolitano de Concepción (PRMC) y el Plan Regulador Comunal de Coronel (PRC), donde no se permite el uso de suelo ni el destino asociado al proyecto.
• Hechos relevantes: El recurrente argumenta que la SEREMI excedió sus facultades, al no ser una interpretación sino una modificación del PRC, vulnerando el artículo 61 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) y el artículo 1.4.4. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), ya que el certificado de informaciones previas...