Contraloría - Dictamen N° 26005 2019

Dictamen N° 26.005 del 01 de octubre de 2019 de la CGR, consultado por la Dirección General de Obras Públicas, aprueba convenios para programas de agua potable rural, aclarando que la intervención de personal externo en las empresas sanitarias es solo para la unidad técnica, no para las funciones contractuales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcance resoluciones relativas a convenios para programas de agua potable rural.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General analiza las Resoluciones N°s 90 y 91, ambas de 2019, de la Dirección General de Obras Públicas, que aprueban convenios ad referéndums.
• Hechos relevantes: Dichos convenios fueron celebrados entre la Dirección de Obras Hidráulicas y diversas empresas sanitarias, con el objetivo de llevar a cabo actividades de asesoría y asistencia, así como de gestión de proyectos, en el marco de los programas de agua potable rural (APR) en regiones específicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: El dictamen se pronuncia sobre el alcance de la intervención de personal externo en el contexto de estos convenios, particularmente si dicho personal puede cumplir las funciones objeto de los contratos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General aclara que, si bien se da curso a los instrumentos, la intervención de personal externo, en caso de ocurrir, debe limitarse a la integración de la unidad técnica que la empresa sanitaria debe constituir. Enfatiza que esta intervención no puede implicar el cumplimiento directo de las funciones que s...