Contraloría - Dictamen N° 27686 2019

Dictamen N° 27.686, de 22 de octubre de 2019, de la CGR, dirigido a la Subsecretaría de Transportes, que cursa con alcances una resolución de licitación pública, aplicando el artículo 4° de la Ley N° 19.886 y el artículo 73 del D.S. N° 250 de 2004, precisando requisitos de contratación y garantías.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Transportes
• Materia: Observaciones a bases de licitación pública para contratación de servicio de apoyo a la medición de operatividad del Sistema de Validación y Carga del Medio de Acceso de Transporte.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ha dado curso a la resolución N° 29, de 2019, de la Subsecretaría de Transportes, que llama a licitación pública y aprueba las bases técnicas, administrativas y anexos para la contratación del “Servicio de Apoyo a la Medición en Terreno de la Operatividad del Sistema de Validación y Carga del Medio de Acceso de Transporte”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 4°, inciso segundo.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (Reglamento de la Ley N° 19.886), artículo 73, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la conformidad de las bases de licitación con la normativa vigente en cuanto a los requisitos exigidos a los adjudicatarios y los tipos de garantías permitidas.
• Argumentación CGR:
  • Respecto a la exigencia de acreditar no registrar saldos insolutos de rem...