Contraloría - Dictamen N° 27875 2019

Dictamen N° 27.875 del 24 de octubre de 2019, solicitado por el Presidente del CFA, establece que el Consejo Fiscal Autónomo tiene competencia para informar sobre la estimación de los ingresos efectivos de las leyes de presupuestos, contribuyendo al manejo responsable de la política fiscal conforme a la Ley N° 21.148, lo que amplía sus facultades previas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Presidente del Consejo Fiscal Autónomo (CFA) y Senador señor Ricardo Lagos Weber.
• Materia: Competencias del Consejo Fiscal Autónomo para informar sobre la estimación de ingresos efectivos de las leyes de presupuestos y la inclusión de recursos del proyecto de modernización tributaria en la Ley de Presupuestos 2020.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Presidente del CFA solicita un pronunciamiento sobre sus facultades para opinar respecto a las estimaciones de ingresos efectivos realizadas por la Dirección de Presupuestos (DIPRES) y sobre la incorporación de recursos del proyecto de modernización tributaria en la Ley de Presupuestos 2020.
• Hechos relevantes: El Senador Lagos Weber respalda la procedencia de la opinión del CFA. La DIPRES sostiene que las facultades del CFA son estrictas y no se extienden a potestades exclusivas del Ejecutivo. El Ministerio de Hacienda, inicialmente requerido, retiró su informe.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 65, inciso tercero; 67, incisos primero, segundo y tercero.
• Leyes: Decreto Ley N° 1.263, de 1975, Orgánico de Administración Financiera del Estado, artículos 15 y 17. Ley N° 20.128, Sobre Responsabilidad Fiscal, artículo 1°. Ley N° 21.148, que crea el Consejo Fiscal A...