Contraloría - Dictamen N° 28611 2019

Dictamen N° 28.611 de 07 de noviembre de 2019. La Contraloría General representa resolución de la Dirección de Obras Portuarias que aprueba pago de indemnización por mayores gastos generales. Se reitera improcedencia de indemnización al originarse aumento de plazo en modificación de obras, aplicando D.S. N° 75/2004 MOP.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Portuarias (DOP)
• Materia: Representación de resolución que aprueba pago de indemnización por mayores gastos generales en contrato de obras públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) representa la Resolución N° 16, de 2019, de la Dirección de Obras Portuarias, que deja sin efecto resoluciones previas (representadas por Oficios Nos 49.266 y 83.000, ambos de 2015) y aprueba el pago de una indemnización por mayores gastos generales en el contrato “Obra Mejoramiento Borde Costero La Poza, Talcahuano, región del Bío Bío”.
• Hechos relevantes: La ejecución de obras extraordinarias, debido a una corrección del proyecto para ajustarlo a la normativa sísmica, modificó el programa de trabajo, aumentando el plazo del contrato en 34 días.
• Documentación asociada: Minuta explicativa de 11 de septiembre del año en curso, suscrita por el Inspector Fiscal de Obra, y Oficios CGR Nos 49.266 y 83.000 (ambos de 2015), y N° 44.374 (de 2017).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado: artículos 3° (principios de eficiencia y eficacia) y 5° (principio de celeridad).
  • Ley N° 19.880, Ley de Bases...