Contraloría - Dictamen N° 29044 2019

Dictamen N° 29.044 del 13 de noviembre de 2019 de la Contraloría General de la República al Subsecretario de Educación. La CGR cursa con alcance la resolución N° 22 de 2019 que aprueba bases de licitación de servicio de aseo. Establece que la acreditación de no estar afecto a prohibición de contratar debe ser al momento de la oferta, aplicando Ley N° 19.886 y dictámenes anteriores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Educación
• Materia: Licitación pública de servicio de aseo y acreditación de no estar afecto a prohibición de contratar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre la Resolución N° 22, de 2019, de la Subsecretaría de Educación, que aprueba las bases administrativas, técnicas y anexos para la licitación pública del servicio de aseo para dependencias específicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios: Artículo 4°, inciso sexto.
  • Decreto Ley N° 211, de 1973, Fija normas sobre la defensa de la libre competencia: Artículo 26, letra d).
  • Ley N° 20.393, Establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y cohecho: Artículo 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el momento en que los participantes de una licitación pública deben acreditar no estar afectos a las prohibiciones para contratar con la Administración del Estado.
• Argumentación CGR: La CGR da curso al acto administrativo, pero con un alcance. Señala que la obligación de los par...