Contraloría - Dictamen N° 30174 2019

Dictamen N° 30.174 de 22/11/2019 de la Contraloría General de la República cursa con alcances resolución de la Dirección General de Promoción de Exportaciones. Aplica D.S. N° 250/2004 de Hacienda (art. 70 y 76), requiriendo renovación de garantía de fiel cumplimiento y limitando la subcontratación parcial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Promoción de Exportaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores
• Materia: Cursa con alcances contrato de servicio para verificación y pre-certificación de origen de productos nacionales exportables.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón respecto de la Resolución N° 2, de 2019, que aprueba un contrato con la Sociedad de Fomento Fabril F.G. (SOFOFA).
• Hechos relevantes: El contrato tiene por objeto el servicio de verificación y pre-certificación del origen de los productos nacionales exportables del sector industrial.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley de Compras Públicas (articulo 70 y 76).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: El análisis de la CGR se centra en dos aspectos del contrato: la garantía de fiel y oportuno cumplimiento y la facultad de subcontratación.
• Argumentación CGR:
  • Respecto a la garantía: Si bien a la fecha de emisión del acto administrativo la garantía cubría el plazo del contrato, el tiempo transcurrido hasta la vigencia real del convenio hace que esta ya no sea suficiente. Por ello, se instruye a ...