Contraloría - Dictamen N° 30836 2019

Dictamen N° 30.836 de 28 de noviembre de 2019. Ante consulta de Comercial Mar Azul Limitada, la CGR determina que la FACH omitió comunicar requerimientos específicos en la gran compra de tenidas de combate, contraviniendo el D.S. N° 250/2004, lo que afectó la admisibilidad de ofertas. Se instruye sumario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricio Reyes Morel, en representación de Comercial Mar Azul Limitada.
• Materia: Legalidad de proceso de Gran Compra ID N° 41.361 “Adquisición de Tenidas de Combate” por la FACH a través de convenio marco de emergencia, por omisión de requerimientos específicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La empresa Comercial Mar Azul Limitada cuestiona la legalidad de la “Gran Compra” de tenidas de combate realizada por la FACH, alegando que se utilizaron fichas de productos del catálogo electrónico para necesidades no emergentes y que las características de las especies a adquirir se definieron por alusión a fichas referenciales de un único proveedor, limitando la participación.
• Documentación asociada: Proceso de Gran Compra, ID N° 41.361; Convenio Marco “Productos y Servicios de Emergencia”, ID N° 2239-9-LP13.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 30, letra d).
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 14, inciso cuarto, y 14 bis, incisos primero y penúltimo.
• Normativa especial: Bases para la licitación del convenio marco “Productos y Servicios de Emergencia”, ID N° 2239-9 LP13, aprobadas por Resolución Exenta N° 60, de 2013, de la Dirección de Compras y Contratación Públi...