Contraloría - Dictamen N° 31126 2019

Dictamen N° 31.126 de 3 de diciembre de 2019 de CGR, a consulta del Comandante en Jefe del Ejército, determina que la promoción es una mera expectativa que se concreta con el acto administrativo, confirmando que un exfuncionario del Ejército no tiene derecho a un ascenso reclamado tras su desvinculación, al no cumplirse los requisitos y cesar en funciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señor Oscar Zeballos Cornejo (exfuncionario del Ejército)
• Materia: Reclamación por no ascenso al grado de Sargento 1°.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El señor Oscar Zeballos Cornejo reclama no haber sido ascendido al grado de Sargento 1° pese a considerar que cumplió los requisitos.
• Hechos relevantes: El recurrente ingresó al servicio activo el 1 de julio de 1997 como Cabo, ascendiendo sucesivamente hasta Sargento 2° el 1 de enero de 2013. El Ejército informó que, si bien cumple el tiempo en el grado de Sargento 2°, no tiene derecho al ascenso, y fue incluido en Lista Anual de Retiro.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas: Artículo 61, punto I, letra A, N° 1.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 668, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional (Establece requisitos de ascenso para oficiales, cuadro permanente y empleados civiles del Ejército): Artículo 2°, punto I, letra D.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un exfuncionario del Ejército tiene derecho a un ascenso a Sargento 1° con posterioridad a su desvinculación, considerando el cumplimiento de requisitos de tiempo y ot...