Contraloría - Dictamen N° 31133 2019

Dictamen N° 31.133 del 3 de diciembre de 2019, emitido a la Directora de la Dirección de Compras y Contratación Pública, cursa con alcance resolución que modifica bases tipo para convenio marco de compra de equipos informáticos, señalando improcedencia de remisiones a cláusulas eliminadas en el pliego de condiciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora de la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCPP)
• Materia: Cursa con alcance resolución que modifica bases tipo para convenio marco de compra de equipos informáticos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre la resolución N° 20 de 2019, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, que tiene por objeto modificar las bases tipo de licitación pública y anexos, específicamente para el convenio marco de compra de laptop, desktop y all in one.

III. MARCO NORMATIVO

• Normativa especial: Bases tipo de licitación pública y anexos para el convenio marco para la compra de laptop, desktop y all in one.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de dar curso a la resolución N° 20, de 2019, de la DCCP, considerando la eliminación de una cláusula y su posterior remisión en otras partes del pliego de condiciones.
• Argumentación CGR: La Contraloría General ha dado curso al acto administrativo, pero con un alcance. El alcance se fundamenta en que, habiéndose eliminado la cláusula de “Readjudicación” (originalmente contenida en el N° 9.8 de las bases administrativas), no resulta jurídicamente procedente la remisión que a dic...