Contraloría - Dictamen N° 31876 2019

Dictamen 31876 de 2019. Se determina que compete a la Administración establecer los criterios de evaluación en licitaciones públicas, siempre que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre beneficios y costos. Se aplica criterio de dictámenes 77815/2016 y 29065/2018.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Persona bajo reserva de identidad
• Materia: Competencia de la Administración para establecer criterios de evaluación en licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra proceso de licitación pública convocado por la Secretaría Regional Ministerial de Justicia y Derechos Humanos de la Región de Valparaíso para la contratación del servicio de mediación familiar zona H, ID 759-92-LR18.
• Hechos relevantes: Alegaciones sobre criterios de selección inadecuados y falta de concordancia con licitaciones anteriores; cuestionamiento a la aplicación de la prueba Metodología de Evaluación de la Calidad de la Mediación -ECAME- adjudicada a la Universidad Central.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.886, artículo 6°, inciso 1°.
• Reglamento: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 22, N° 7 y 37, incisos 2° y 4°, artículo 6° bis.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la legalidad de los criterios de evaluación utilizados en el proceso de licitación pública y la adjudicación de la prueba ECAME.
• Argumentación CGR: La elección de los criterios de evaluación, su ponderación y asignación de puntajes, constituyen aspectos de mérito, conveniencia ...