Contraloría - Dictamen N° 32733 2019

El Dictamen N° 32733 de 2019 de la CGR, a solicitud del Ministerio de Salud, se refiere al control de la contratación de médicos sin EUNACOM. Señala que la verificación ex ante no es obligatoria para los Servicios de Salud ni municipalidades, pero las SEREMIS pueden realizar control posterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Salud
• Materia: Control de la contratación de médicos que no han rendido el Examen Único Nacional de Conocimientos de Medicina (EUNACOM).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio de Salud busca determinar si las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud (SEREMIS) pueden controlar ex ante las contrataciones de médicos cirujanos que no han rendido el EUNACOM, fundándose en la escasez de médicos, conforme al dictamen N° 83.399 de 2013 de la Contraloría General de la República (CGR).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 20.261, artículo 1°, inciso primero.
• DFL: N° 1 de 2005 del Ministerio de Salud, artículos 22, 23 (letras a, b y g), 31, 33, 35, 36 (letras a, c y f), 1, 2, 3, 4, 12 (numerales 1 y 4).
• Leyes: N° 18.575, artículo 31 y 33 inciso 3°; N° 18.695, artículo 63 letra c); N° 19.175, artículo 64 letra f).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las SEREMIS pueden controlar ex ante las contrataciones de médicos cirujanos que no cumplen con el requisito de haber rendido y aprobado el EUNACOM, en casos de escasez de médicos.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la ley N° 20.261 exige la aprobación del EUNACOM para que los médicos se desempeñen en los est...