Contraloría - Dictamen N° 33057 2019

El Dictamen N° 33057 de 2019 de la CGR cursa con alcances la resolución N° 67 de 2019 de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, observando retraso en la dictación del acto administrativo y falta de oportunidad en la licitación de la asesoría fiscal. Aplica dictámenes anteriores sobre control de juridicidad y oportunidad de actos administrativos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Concesiones de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcances resolución sobre modificación de contrato de asesoría a la inspección fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 67 de 2019 que aprueba una modificación del contrato de “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Construcción de la Obra: Concesión Vial Puente Industrial”.
• Hechos relevantes: La CGR observa que el documento fue dictado con retraso (9 de diciembre de 2019), siendo que el convenio que aprueba es de fecha 25 de enero de 2019.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Oportunidad en la dictación de actos administrativos y licitación de asesorías fiscales en concesiones.
• Argumentación CGR: El acto administrativo que sanciona la reprogramación debió dictarse con la debida oportunidad, para que el control previo de juridicidad sea eficaz y no se refiera a situaciones jurídicas consolidadas. La espera de la adjudicación de la nueva asesoría a la inspección fiscal no justifica la falta de oportunidad en la licitación, debiendo arbitrarse las medidas necesarias para cautelar que el llamado a licitación se disponga en forma oportuna.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 19.992 y ...