Contraloría - Dictamen N° 33217 2019

Dictamen 33217 de 2019. La CGR indica que entre 2018 y 2019 no procedía financiar licencias médicas con fondos JUNJI. Viáticos, combustible y peajes pueden ser solventados según condiciones. Aplica ley 21053 y Dto 67/2010.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Lautaro
• Materia: Financiamiento de gastos en jardines infantiles y salas cuna vía transferencia de fondos (VTF) desde la JUNJI.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Legalidad del oficio circular Nº 015/005, de 2018, de la JUNJI, sobre la exclusión de gastos por licencias médicas en rendiciones de cuentas, y la posibilidad de financiar viáticos, combustible y peajes.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.053 (Presupuestos 2018), Ley N° 21.125 (Presupuestos 2019), Ley N° 21.192 (Presupuestos 2020), Ley N° 19.464 (art. 4), Ley N° 18.883 (arts. 3 inc. 2, 110), Ley 21.109.
• Reglamentos: Decreto N° 67, de 2010, del Ministerio de Educación (art. 17), DFL 262/77 Hacie.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del financiamiento de licencias médicas, viáticos, combustible y peajes con fondos transferidos por la JUNJI a municipios para jardines infantiles y salas cuna.
• Argumentación CGR:
  • Durante 2018 y 2019, la legislación presupuestaria (Leyes N° 21.053 y N° 21.125) prohibió expresamente el financiamiento de licencias médicas con cargo a fondos JUNJI.
  • La Ley N° 21.192 (Presupuestos 2020) eliminó esta restricción.
  • Los trabajadores de jardines infan...