Contraloría - Dictamen N° 33352 2019

Dictamen 33352 de 2019. La CGR determina que la Dirección de Obras Municipales de Lampa actuó irregularmente al aplicar un plano interpretativo distorsionado para otorgar carácter urbano a terrenos rurales. Se instruye abstenerse de aplicar el plano y adoptar medidas correctivas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ximena Muñoz Mestre
• Materia: Actuaciones de la Dirección de Obras Municipales de Lampa (DOM) relativas a la aplicación de plano interpretativo para determinar límites urbanos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la DOM de Lampa por emitir el Certificado de Informaciones Previas (CIP) N° 3.155, de 2017, y la resolución N° 115, de 2018, que aprueba una subdivisión, utilizando el plano interpretativo RM-PRMS 11-01 que asigna erróneamente carácter urbano a un sector rural.
• Hechos relevantes: La recurrente alega que la DOM otorgó calidad de urbano a un lote que, según el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS), se emplaza en área rural.

III. MARCO NORMATIVO

• Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS): Plano RM-PRM-95-CH.1.A.
• Artículo 8.3.2. “Áreas de Interés Silvoagropecuario” del PRMS.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la DOM de Lampa actuó conforme a derecho al emitir actos administrativos basándose en un plano interpretativo que distorsiona el límite urbano establecido en el PRMS.
• Argumentación CGR: La CGR reitera lo expresado en dictámenes anteriores (N° 18.258, de 2013, N° 37.260, de 2017, y N° 23.458, de 2017) sobre la improcedencia de ...