Contraloría - Dictamen N° 1065 2020

Dictamen N° 1.065 del 10/01/2020. Se consulta a la CGR sobre la competencia de la Comisión Chilena de Energía Nuclear (CCHEN) para dictar normas de seguridad sin concurrencia sanitaria. La CGR aplica Ley N° 18.302 y confirma que la CCHEN puede dictar normas de seguridad en su ámbito de competencia sin la participación de la autoridad sanitaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señor Enrique Viveros Pereira, en representación de la Corporación Chilena de Protección Radiológica
• Materia: Competencia de la Comisión Chilena de Energía Nuclear (CCHEN) para dictar normas de seguridad sin concurrencia de la autoridad sanitaria, y cuestionamiento del contenido de dichas normas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente cuestiona la publicación de normas de seguridad por parte de la CCHEN sin la concurrencia de la autoridad sanitaria, como presuntamente lo exigiría el inciso cuarto del artículo 67 de la ley N° 18.302.
• Hechos relevantes: Se afirma que las normas publicadas y en consulta contienen disposiciones contradictorias con textos reglamentarios y jurisprudencia administrativa. Se requirió informe a la CCHEN, Subsecretaría de Energía y Subsecretaría de Salud Pública, informando solo las dos primeras.
• Documentación asociada: Resolución exenta (DISNR) N° 018/18 de la CCHEN (que aprobó las normas NS-02.0, NS-03.0 y NS-04.0).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.302, artículos 1°, 2° y 67 inciso cuarto.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 133, de 1984, del Ministerio de Salud.
  • Decreto N° 3, de 1985, del Ministerio de Salud.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determ...