Contraloría - Dictamen N° 1072 2020

Dictamen N° 1.072 de 13/01/2020. El Ejército consulta sobre el dictamen N° 32.343/2018. La CGR reconsidera su criterio sobre la valoración de sanciones disciplinarias en calificaciones militares, estableciendo que el cambio de jurisprudencia solo tiene efectos prospectivos, no afectando situaciones anteriores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comandante en Jefe del Ejército
• Materia: Reconsideración de oficio N° 32.343 de 2018 y aplicación de efectos temporales de cambio de jurisprudencia en calificaciones militares.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ejército solicita reconsiderar el oficio N° 32.343 de 2018, que concluyó que la calificación del señor Leonardo Fuentes Ancamilla, en la que fue ubicado en Lista N° 3 y dio lugar a su inclusión en la lista anual de retiros, no se ajustó a derecho.
• Hechos relevantes: La evaluación de Fuentes Ancamilla consideró una sanción por hechos que originaron un proceso ante la Fiscalía Militar de Los Andes, el cual se encontraba en tramitación. El oficio N° 32.343/2018 dictaminó que considerar dicha sanción vulneraba el artículo 80, inciso cuarto, del DFL N° 1, de 1997.
• Documentación asociada: Oficio N° 32.343, de 2018, de la CGR; Dictámenes N° 45.114, de 2014; N° 47.481, de 2016; N° 27.857, de 2017; y N° 14.809, de 31 de mayo de 2019.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 80, inciso cuarto, del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de considerar una sanc...